业内人士对入案者供称的“利用黑客手段”这一说法,有不同看法。并称在每年动辄高达百亿元级别的利润空间里,操纵招投标的产业链密道,很难被真正摧毁。![]()
而在相关材料中,除2个涉案事件明确注明控标方精准获取评标专家名单的途径外,另几个涉案事件,未明确注明控标方是如何精准获取评标专家名单的。
评标专家集中受审
2024年年初,14位工程建设评标专家,坐到了重庆市巴南区法院的被告席,被指涉嫌“非国家工作人员受贿罪”,受到公开审理。其涉案的6个项目的总中标价,超过50亿元人民币。
其中一个涉案事项显示,2022年5月5日,西部(重庆)科学城“金凤城市中心一期二标段EPC项目”在重庆市公共资源交易中心开标,招标金额为17.31亿元。
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图为金凤城市中心一期二标项目示意图
开标前,中建三局三公司西南分公司王某某、黄某某请托熊某、王某帮助中建三局中标该项目,王某、熊某与何某某商议后,决定操纵该项目评标。
评标当日,熊某、冷某、杨某某三人在电话联系确定了操作暗标的标记后,再一一请托评标专家:熊某联系请托了评标专家金某某、罗某并分别支付好处费1万元;杨某某联系请托了评标专家汪某;冷某联系请托了评标专家曾某某、夏某,并分别支付了好处费1万元。
评标中,受托专家金某某、罗某、汪某、曾某某、夏某帮助中建三局顺利中标。
评标结束后,熊某又支付金某某、罗某2人好处费各30万元;杨某某在重庆市九龙坡区九滨路九滨广场附近的一个茶楼旁,支付给汪某好处费20万元;冷某分别两次在“重庆会馆”门口边、龙湖春森彼岸二楼苗品记茶楼,支付给曾某某好处费20万元,分2次在观音桥一个地下车库、一家茶楼支付给夏某好处费20万元。
当地建筑界的一位不愿具名的资深人士告诉记者,上述招投标中,有2位业主专家并未涉案,这是因为通常在“操作”时,首先被搞定的就是业主方,因此由业主方指派的2位业主专家,无须再单独“搞定”。
评标专家,是指根据法规要求,在招标投标和政府采购活动中,对投标人(供应商)提交的资格预审申请文件和投标文件进行审查或评审的、具有一定水平的专业人员。
也因此,评标专家在工程建设项目招投标中,具有决定权。
为了避免评标专家被操控,重庆市采用了“2+5”的结构:即2位“业主专家”,加5位“社会专家”。前者由业主方指定;5位社会专家,则由重庆市公共资源交易中心从专家系统中随机抽取。