中印关系的改善对双边关系与国际形势有哪些影响?为什么中印关系的改善如此曲折,印度偏向美国主导的“四方安全对话”起到了怎样的作用?观察者网对话三大洲社会研究所执行董事、印度学者维杰·普拉沙德先生,带来他的个人观察。
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中印两国在领导人正式会晤前宣布达成协议,图为莫迪。
中印两国领导人在喀山金砖峰会期间正式会面,此前双方外交部宣布就边境问题达成协议。您怎么评价这次会面的重要意义?
普拉沙德:首先,人们应该意识到,围绕着本该在1950年代解决的边境问题,中印之间有过一段相当不愉快的历史。这个争议上溯到殖民时代,我认为应该理解这才是问题的本质。
是英国的殖民主义者强加给了印度和中国人民一段边界,这不是印度和中国本来就存在的争议,两国都试图摆脱殖民者留下的遗产。事实上,中国和缅甸在上世纪50年代成功解决了划界问题,说明这并非无法实现。但是印度和中国这两个年轻的现代国家,为什么没能解决殖民者强加的争议?对此各有各的说法。
我的观点是,对于拉达克地区和藏南地区的问题存在许多误会,这是边境争议中两个最突出的问题。2020年,两国很不幸地发生了冲突,也是过去4年来中印最高领导人难以举行正式会晤的原因。
如今,中印两国在领导人正式会晤前宣布达成了协议,但有些媒体的头条标题并不准确。双方解决的是2020年冲突所引发的争议,也就是各自在哪些地方设置哨卡的问题。对于哨卡和巡逻的安排达成了协议,但并不意味着边境冲突已经得到解决。坦率地说,我期待着中印两国未来有一天能够正式完成划界,因为这是一个早该被解决的遗留问题。
两国领导人都已经意识到双边关系的重要性,未来存在巨大的前进机遇。现在不仅仅是中方,而是印方(外交部)也谈到,我们需要稳定、可预测的和友好的双边关系。印方不想要动荡的、敌对的关系。只有先确保稳定、可预测,双边关系才能改善与发展。
为什么中国和印度这两个亚洲大国之间要相互充满敌意呢?坦率地说,这是不合逻辑的。全球经济的重心正在转向亚洲,这是推动中印关系改变的真正动力。不过,我们依然有许多工作要做,两国人民仍需加深对彼此的理解,将对方视作邻居与伙伴。也许是出于不同的理由,但两国领导人认识到双边关系需要翻开新的一页。而我认为这次会晤是向前进了一大步。
也许人们会好奇协议中谈成了哪些内容。但在我看来,有时候在国际关系里面,友好的氛围是推动外交关系稳定发展的开始,稳定与可预期才是未来最需要的。
印度国内舆论对于这次两国达成协议与领导人正式会晤的看法,能否谈谈您的观察?
普拉沙德:过去5年来,中印两国政府并没有试图刺激国内民间对彼此的敌意,而是试图降温。我认为这非常值得肯定。莫迪总理在与习近平主席会面后表示,维持稳定与边境和平是印度的优先事项。这个表态很重要。
确实,在印度,执政党内部有一派人持顽固的反华立场。这些人自1962年的边境冲突以来就存在于印度右翼政治势力中。但我认为,莫迪政府中的大量成员,以及在野的中间派、左翼政党都没有持根深蒂固的反华立场,他们希望改善中印关系。左翼政党是出于反对战争的角度,中间派则是渴望加深中印经贸往来。2023至2024年,中国再度超过美国成为印度的最大贸易伙伴。我认为印度的贸易重心迟早会从美国转移到亚洲国家这边。

过去5年,印度从中国进口的电子元件数量增加了两倍。《华盛顿邮报》制图
所以,当莫迪总理表示“维持对华关系稳定是优先事项”时,这非常有意思。不应该仅仅因为印度政府中存在一个反华的派系就低估“优先事项”这个词。大多数印度人并不关心反华议题,务实的印度民众渴望与中国维持良好的关系。打个比方,当印度引进投资,比如计划建设高铁时,他们不可能期待美国的帮助。如果想要引进的话,可能是法国在您看来,为什么中印关系改善的过程花了如此之久?阻碍双边关系发展的核心症结是什么?